走进江西省宜春市靖安县港背村,游客正坐在小小的竹筏上,欣赏湖光山水美景。几年前,这里还是省定贫困村。
港背村村委会一名工作人员介绍说:“我们村原来靠山吃山,后来靖安县全域禁伐阔叶林,便越来越穷。痛定思痛,村两委分析港背村的资源和优势后发现,还得充分利用生态资源,于是我们选择将闲置土地、河道经营权通过县‘两山’平台进行流转。”2022年,靖安县村尚文化旅游发展有限公司通过县“两山”平台流转系统,拍得港背村长约3公里河道水域的经营权和闲置农房项目,规划建设乡村旅居度假小镇。玛瑙岩森林小镇正式营业,吸引众多游客前来游玩。仅河道水域经营权的流转,村集体每年可固定进账10万元。森林小镇还带活了漂流、民宿、农家乐等产业,带动200余人增收致富,人均年增收约4万元。
宜春市生态环境局围绕打造美丽江西“宜春样板”,积极探索4个模式促进生态环境项目高质量落地生效。
创新生态环境项目包装“清单服务”模式。以“源头治理+重点布局”推进美丽建设,2022年—2024年,共谋划217个生态环境保护领域重点工程项目,资金达103.5亿元,覆盖应对气候变化、大气、水、土污染防治、农村环境综合整治等工作领域,并建立季度“逐个调度、现场督导、即时分析、挂图推进”机制,明确项目责任单位、阶段目标,全面掌握项目实施情况。目前,已启动项目175个,建设完成85个。
创新生态环境项目实施“部门联审”模式。探索“1+N”项目联审方式,锚定美丽中国建设“1条主线”,激活发改、水利、住建、生态环境和财政等“N个部门”,针对全市生态环境项目需求程度联审并查,梳理项目情况、整合各部门可争取资金资源,科学精准支撑碧水、蓝天、净土攻坚,促进全市生态环境建设提质增效。2021年至今,累计获得7.43亿元生态环境保护资金支持,其中中央资金7.3亿元、省级资金0.13亿元、市级资金0.88亿元。
创新生态环境项目推进“跟踪问效”模式。摸索建立3个全过程问效机制。实施全过程项目监督帮扶,从项目储备、实施、验收方面强化生态环境部门全过程指导,对资金使用、项目效益滚动监督自查,自查项目覆盖率达100%;实施全过程绩效管控,构建“事前目标评估、事中绩效设置、事后评价应用”绩效管理全链条闭环,目前已联合第三方机构核查6个重点项目资金共5028.75万元;实施全过程资金支付监督,通过“积极服务+资金核算+动态监控”,将支付资金纳入预算管理一体化系统和财政国库动态监控范围。
创新生态环境“项目—产品”转化渠道。立足独有生态资源优势,探索打造靖安县等“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、美丽建设县级试点;打造“两山转化”大数据平台,累计摸排登记乡村闲置资产136处,上架“两山”平台招商资产130个,达成交易9笔,助力村集体增收376万元、农户增收112万元;建设完成高安市上湖蔬菜产业园“数字一张图”平台,设立培育孵化富硒辣椒相关企业12家;建成铜鼓县GEP核算展示平台,探索樟树市中医药全产业链发展新模式,各有千秋、各具特色的生态环境“项目—产品”转化渠道成效显著。
目前,宜春全市中心城区PM2.5浓度均值为26微克/立方米,优良天数比例为95.9%,空气环境质量均达二级标准,32个省考及以上地表水断面水质优良比例为100%,15个县级及以上饮用水水源地水质达标率100%,群众生态环境满意度位居全省第三,逐步构建起集“减污染、降碳排、强生态、防风险”于一体的环境基础设施体系,“绿色生态强市”建设指标持续完善。