“在推进2020年全省生态环境保护执法大练兵过程中，我们强化‘四个深度融合’，让执法大练兵取得实实在在效果。”黑龙江省生态环境保护综合行政执法局局长王晓冬说。

今年7月，黑龙江省生态环境保护执法大练兵实施方案下发后，全省生态环境系统坚持党建与业务、理论考核与实战比武、包容审慎与严查严管、健全规则与队伍建设四个深度融合，着力打造过硬生态环境执法铁军。

苦练内功，每一份案卷都经得起推敲

打造生态环境执法铁军，政治能力必不可少。黑龙江省生态环境厅通过召开全省视频培训会，将党风廉政教育作为各项业务培训“第一课”，扎实开展党章党纪教育，以“党建红”领航“环保绿”。

在理论考核方面，建立了黑龙江省综合行政执法知识题库，全省1262名生态环境执法人员积极参与知识竞赛。

“通过对战找到了差距，增强了执法业务交流互动。”参与竞赛的哈尔滨市南岗生态环境局邢舒说。

同时，全省开展了生态环境保护综合行政执法远程培训、“下沉式”帮扶和“订单式”培训，夯实执法业务基础。

王晓冬介绍，为进一步规范生态环境执法行为，提高行政处罚案卷质量，全省开展了生态环境保护执法大练兵案卷评查，来自13个市（地）的业务骨干对全省219份处罚案卷进行严格、细致评查。黑龙江省生态环境保护综合行政执法局下发通报，要求各市地加强对执法主体、执法程序、事实证据、法律适用等内容的审核，并对哈尔滨市、黑河市、伊春市和大兴安岭地区等4个市地、12个县区开展执法稽查，进行面对面反馈指导，确保每一份案卷都经得起推敲。

“保压”结合，对违法企业利剑高悬

“在监管执法过程中，我们坚持包容审慎原则，注重监督执法温度。”黑龙江省生态环境保护综合行政执法局副局长何文秀说。

据介绍，黑龙江省建立生态环境监督执法正面动态清单，全省共有1516家企业纳入正面清单。对纳入正面清单企业，利用“互联网+监管”系统、在线监控、卫星遥感、无人机、大数据分析等科技手段，采取“非现场”监管、“零接触”执法、“信息化”调度。

有保必有压。对群众举报投诉、来信来访，以及非现场检查中发现的环境违法问题，执法人员第一时间赴现场依法进行现场核实处理，对存在的环境违法问题依法立案查处，推动实现对守法企业无事不扰、对违法企业利剑高悬。

黑龙江省生态环境厅还结合省情实际和生态环境重点问题，与财政部门联合出台举报奖励办法，规定了实施奖励的环境违法行为类型，充分发挥举报奖励的带动和示范作用。

下一步，黑龙江省生态环境厅将继续深化大练兵与日常执法工作相结合，强化地区间业务交流，积极开展现场实战培训示范、案卷评查和讲评，提高环境行政执法人员对生态环境保护法律、法规和规章的学习理解和运用能力，提高执法工作质量。