2020年，“双循环”是个热词。在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，环保产业的发展趋势走向如何？ 10月13日，在成都西博城开幕的2020中国生态环境产业高峰论坛暨第二届中国环博会成都展上，来自国内外的知名环保专家、环保行业企业就聚焦国内国际双循环、污染防治攻坚战以及成渝地区双城经济圈建设等重点热点问题展开头脑风暴。

记者在开幕式现场获悉，展会吸引了全球300多家知名环保企业参展，将重点就推进西部环保产业企业发展创新、商业模式创新、治理技术创新等内容进行讨论，为西部环保产业注入新活力。

以成都环博会为平台

打造全国环保产业发展新高地

“随着生态环境保护治理的力度持续加大，我国环保产业发展的市场空间加速释放，在国民经济中的战略地位不断提升。”生态环境部副部长庄国泰在开幕式现场表示，去年全国环保产业营业收入大约是1.78万亿元，比2018年增长了11.3%，远高于同期的国民经济增长速度。其中环境服务业的营业收入大约是1.12万亿元，同比增长23.2%。

而在技术水平方面，和国际先进水平的差距正快速缩小，燃煤锅炉、工业炉窑电除尘、布袋除尘等部分产品和技术已经达到了国际先进水平，在服务模式方面，第三方治理、环境绩效服务、环境金融等服务业态呈现快速发展的态势，“互联网+”的模式、PPP模式、生态环境导向的开放模式等，在环境治理领域得到了创新和应用。

对于四川、成都在生态环境保护领域、环保产业发展方面取得的成绩，庄国泰也给予了肯定，尤其是成都以迈入全国生态环境保护“第一方阵”为目标，大力建设践行新发展理念的公园城市示范区，生态环境保护工作取得了积极进展和明显成效，2020年国务院办公厅通报表扬成都市环境治理工程项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善。

在庄国泰看来，中国环博会在西部永久落地成都，为推动区域经济结构转型升级和打赢打好污染防治攻坚战发挥了重要作用，“希望成都以环博会为平台载体，不断改善提升生态环保质量，进一步夯实基础、创出品牌，不断提升中国环博会成都展的影响力，打造全国环保产业发展新高地。”

新形势下我国环保产业发展的“路线图”已经绘就，“十四五”期间将如何发力？对此，庄国泰也透露，生态环境部将持续筛选发布各领域国家先进污染防治技术目录，加快构建现代环境治理体系，将从加大资金投入、拓宽环保产业的市场，以及出台和落实生态环境保护相关的财税、价格、金融、贸易等优惠扶持政策，推动环保产业发展。

“双循环”新格局中产业走势如何？

豪华嘉宾阵容现场观点碰撞

不同的观点交流，最新的技术展示，对外产业战略合作，以及“双循环”格局下产业走势的解析……在随后举行的2020中国生态环境产业高峰论坛上，4位专家大咖也组成了超豪华的嘉宾阵容，带来一场思想观点碰撞的盛宴。

全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦以“双循环背景下的绿色城镇化”为主题阐述了自己对于加快构建双循环新发展格局的观点。他认为，应对外部的挑战，国内的循环需要作出调整，最重要的是提高内需的比重，以及关键技术和重要产业链的可替代性和抗冲击性的韧性。当然，以内循环为主，也不能忽视外循环的重要性，外循环要上台阶，也需要更高水平的对外开放。

在中国经济已经由高速增长转向了中速增长的情形下，与中速增长相配套的结构性潜能是什么？刘世锦提了一个“1+3+2”的结构性框架。“1”是以都市圈城市群建设为龙头，为下一步中国的中速高质量发展打开空间。“3”是指在实体经济方面，需要补上基础产业效率不高、中等收入群体规模不大、基础研发能力不强这三大短板。“2”是以数字经济和绿色发展为两翼。“以都市圈建设为龙头，补上三大短板，再加上两翼赋能，这是中国经济下一步增长的潜能。”

刘世锦认为，加快构建双循环的新发展格局，需要增加中等收入群体的收入，使这一群体人数倍增。“出路就在于加快以都市圈、城市群为主体的城镇化。”刘世锦说，都市圈、城市群是今后相当长一个时期经济增长最重要的结构性潜能，在“十四五”和更长一个时期，绿色城镇化是绿色发展的主要载体和主战场。

成渝地区双城经济圈将会为发展带来哪些新思路？华夏新供给经济学研究院院长、财政部财科所原副所长贾康提出，成渝地区双城经济圈绿色发展中要抓的重点，首先要有规划地供给，要在已有的空间中抓住绿色发展的战略要求，动态优化城市总规。要有制度机制创新的供给、要强调人才供给，瞄准世界最高级别的绿色低碳发展水平，培养人才队伍。还要提高与目前低碳发展水平所匹配的科技手段。“成渝地区双城经济经济圈的协同发展，可实现优势互补，要充分发挥这个‘圈’的集聚效应、辐射效应，带动整个中西部西的提档升级。”